保税区和自贸区有什么区别(保税区和自贸区的区别是什么? ?)

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保税区和自贸区的区别是什么? ?

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保税区和自贸区

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自由贸易区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制度,即“一线放开,二线管住”。

所谓“一线”,是指自由贸易区与国境外的通道口,“一线放开”是指境外的货物可以自由地、不受海关监管地自由进入自由贸易区,自由贸易区内的货物也可以自由地、不受海关监管地自由运出境外;

所谓“二线”,则是指自由贸易区与海关境内的通道口,“二线管住”,是指货物从自由贸易区进入国内非自由贸易区、或货物从国内非自由贸易区进入自由贸易区时,海关必须依据本国海关法的规定,征收相应的税收。

自由贸易区(FTA):双边或多边的自贸区,指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸协定(FT-Agreement),实现贸易和投资的自由化,从而形成促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素自由流动的“大区”(FT-Area)。如北美自贸区、中日韩自贸区等。

自由贸易园区(FTZ):国内的自贸区,指一国的部分领土,在这部分领土内运入的任何货物就进口关税而言,被认为在关境以外,并免于实施惯常的海关监管制度。如上海自贸区。

如何区分自贸区和保税区?

自贸区是在保税区的基础上增加一些融资便利政策,本质上和保税区基本管理手段相同。“人民币资本项目放开、离岸金融中心、创新监管模式、免税自由港”成自贸区同保税区最大差别。

保税区是指允许外国货物不办理进出口手续即可连续长期储存的区域,核心功能为保税仓储、出口加工、转口贸易;海关对保税区实行封闭管理,享有“免证、免税、保税”政策;而自贸区政策的核心逻辑是简化手续、降低成本,实现境内关外,以开放倒逼改革。

我国现存保税区具有了某些自由贸易区的特点,但在设区目的、区域功能、管理体制、政策法规等方面又存在着诸多差异,总体来看自由度与自贸区相比明显不足。相比国内目前的各类保税区,自由贸易区意味着更优惠的政策、更大的开放度。从本质上看,中国眼下的特殊监管区实行的仍是“境内关内”政策,而国际通行的自由贸易区则实行“境内关外”政策,在区内免除海关通常监管。

什么是海关特殊监管区域?

设立在中华人民共和国关境内,赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策,由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。

现有六种模式:保税区、 保税物流园区、出口加工区、保税港区、综合保税区、跨境工业园。

1. 保税区:又称保税仓库区,其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”,享有“免税、保税”政策。海关对保税区实行封闭管理,境外货物进入保税区,实行保税监管;境内其他地区货物进入保税区,视同出境;税收、外汇管理实行较区外相对优惠的政策。

2. 保税物流园区:是经国务院批准,在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。

3. 出口加工区:是在现有经济技术开发区内,由海关监管的特殊封闭区域,其功能仅限于外销产品的加工贸易,区内可设置出口加工企业及其相关仓储、运输企业。

4. 保税港区:保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。是我国目前港口与陆地区域相融和的保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域。

5. 综合保税区:享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。其功能和有关税收、外汇政策按照保税港区相关规定执行。综合保税区享受保税区、出保税港区相关规定执行。

6. 跨境工业园区:实行保税区政策,与中华人民共和国关境内的其他地区之间进出货物在税收方面实行出口加工区政策。包括珠海跨境工业园区和霍尔果斯边境合作区。

自贸区和保税区之间的关系?

以上海自贸区为例,自贸区是保税区的全方位升级,由洋山保税港区、外高桥保税区、外高桥保税物流园区和浦东机场综合保税区组成,就地理位置而言,是现有保税区的合并。

相对于保税区来说,自贸区的政策开放得多:货物存储自由、货物进出自由、贸易自由、人员进出自由、货币流通自由……其中,想像空间最大的是自贸区的金融开放和创新:

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